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江苏省公安厅日前出台了“关于办理卖淫嫖娼案件的指导意见”。“意见”规定：对卖淫嫖娼者，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款。对因生活所迫初次卖淫，以及以口淫、手淫等方式初次卖淫嫖娼等情形，属于“情节较轻”的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。[详情]
这份“意见”的出台体现了当地公共管理部门执法的人性化色彩，也体现“处罚是为了教育”这一目的，从这个层面说，这个规定值得肯定。但是，规定也会产生一些认识上的差异，产生事与愿违的效果。[发表看法] | |
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对不同处境的卖淫者不宜“一刀切”
我们都记得，陕西女孩苟丽为给家庭还债，在发廊做“小姐”不幸遇害，留下令人怆然的日记；南方某省乡村女教师徐萍不得已卖身供弟上学，“平时是天使周末是魔鬼”……
由此可见，对于嫖娼卖淫现象，无论在观念认识还是实际社会管理中，都不宜一刀切地笼统对待，而应当充分关注妇女在其中更不利的社会处境，并给予她们顾及这种处境的必要的区别对待。 [详情] |
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实事求是，处罚也是为了教育
承认有因生活所迫而沦落风尘的，这是实事求是的态度。对具体的卖淫者来说，其卖淫的理由千差万别，其人生的选择可能有许多不得已的苦衷。行政执法部门对因生活所迫初次卖淫等行为从轻处罚，体现了当地公共管理部门执法的人性化色彩，也体现“处罚是为了教育”这一目的。[发表看法] |
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该严惩积极嫖娼而不是无奈卖淫
从行为逻辑次序上看，先有嫖娼的需求，其后才有卖淫的供给，前者总是主动的，而后者才是被迫的。男性的积极嫖娼比妇女的无奈卖淫，更具有道德或者行为上的丑恶性和当罚性。毕竟，卖淫之于女性不过是让自己沦为玩物、工具，而嫖娼之于男性却是主动地占有、玩弄、发泄。[发表看法] | | |
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让人震撼的“痴情卖淫女”
生活所迫，女教师周末到城里卖身
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什么是“初次卖淫”？
“初次卖淫”是指卖淫被公安部门抓获的第一次，还是实质上的第一次？如果只有被抓获后记录在案，再次被抓才不是初次卖淫，还可以在技术上得到解决。可是，如果“卖处”的行为才算是“初次”的话，警察如何分辨这样的卖淫行为？又如何“从轻处理”呢？[详情] |
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“生活所迫”能不能成为卖淫的理由？
几乎所有卖淫女被抓时的解释都是“生活所迫”。应该承认，确实有个别卖淫女是因为生活所迫，但她走向卖淫道路的行为只能让人感到可悲但决不可怜悯。原因很简单：大多数残疾人尚且能够自立更深养活自己，这些年轻的四肢健全的女孩子为什么就不能靠自己的双手挣碗饭吃？穷不能成为卖淫的理由，同样不应该成为法律量刑的依据。[发表看法] |
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对卖淫行为的宽恕是不是纵容？
对卖淫行为的宽恕处理和容情其实就是对“执法必严”的破坏和践踏。任何一个卖淫女都是由初次卖淫到无数次卖淫“成长”出来的，法律对他们的第一次“格外开恩”，在某种程度上讲就是纵容，也难保他们不会发展到第二次甚至是第N次。[发表看法] | | |
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卖淫女以黄鳝血冒充处女红 狂赚“开处费”
一些相信“开处能转运”的人高价“卖处”，有些老板甚至电召“鸡头”“送货上门”。“鸡头”抓住嫖客“开处见红”的心理，专发“开处见红财”。他们网罗一批卖淫女，专门提供“卖处服务”，用黄鳝血冒充处女红狂赚“开处费”，可谓“一本万利”。有些“鸡头”还提供“送货上门”服务，据说很受老板们欢迎。
不过，这些人所接触到的“处女红”，大部分不过是些黄鳝血、鸽子血——这种“愿打愿挨”的生意就这样得到了“双赢”：老板们满足了变态的“开处”心理，“鸡头”们赚到了高昂的“开处费”。[详情] | |
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“从轻处理”有何依据？
《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十条明确规定：严厉禁止卖淫、嫖宿暗娼以及介绍或者容留卖淫、嫖宿暗娼，违者处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，可以并处五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这里面强调的“卖淫”是指“行为”而非“动机”，更非次数，不管她出于什么动机，都已经实施了卖淫这个“行为”。在这种情况下，江苏省有什么依据可以决定“从轻处理”？[发表看法] |
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自由量裁会不会引发执法闹剧？
个别警察一旦充分掌握了这一自由裁量权，恐怕江苏省公安厅“规范处理卖淫行为”的初衷将更加难以实现。此前，国内多次出现的“处女嫖娼案”无疑就是深刻的教训。如果江苏省公安厅出台这个措施，而无具体执行手段的话，恐怕就无法从根本上避免这样的闹剧反复出现：警察说谁是“初次”谁就是“初次”，说谁是“N次”谁就是N次，这样一来，打击卖淫嫖娼的执法行为岂不乱了套？[发表看法] | | |
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“处女卖淫案”引起前关注
2004年1月， 18岁的小燕被突击检查的南京市公交分局城南派出所警员带到派出所，称其有卖淫行为，被处5千元罚金，拘留7天。事后，小燕去医院体检证明，自己仍是处女之身，从未有过性行为。[详情]
为抓嫖还是为钞票？
现在在一些公安内部，对抓嫖抓赌之类都有奖励制度，收到多少数额的嫖资和赌资的话，经办人员都有一定比例的提成。故而，也就调动起了一些人的积极性。有的地方的公安民警硬逼着处女和良妇交待有卖淫行为，与此不无关系。[详情] | |
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