关于此次的个税改革,最引人注目的一个话题就是提高个税起征点。无论是专家、学者,或是百姓和媒体,对于提高个税的起征点都没有异议,问题的关键是,我们究竟要把起征点提多高?提到哪里去?这不仅和每一位纳税人的切身利益有关,也势必会使国家财政收入和政府财政压力发生改变。如何在其中找到一个平衡点,就显得至关重要。

专家 VS 学者:1500元还是5000元?

    1500元--
    刘隆亨(北京大学税法研究中心主任):扣除额定在1500元是比较合适的,还能提高到1600元、1700元或1800元,但不能超过2000元。这个幅度,能够适应大多数居民的生活实际状况。从法律的前瞻性来考虑1800元也不是不可取的。税收制度还要考虑国家财政的承受能力。如果扣除额提高到1500元,估计国家每年将减少税收200亿元。[详情]

    5000元--
    夏业良(北京大学外国经济学说研究中心副主任):起征点最低也应在5000元以上。这样可以使中等收入水平以上的阶层──比如月收入2万元以上的阶层承担起税收负担,而使低收入阶层能够在一段时期内逐步完成初始财富的积累,否则低收入阶层还要为购买房产、子女教育、医疗和养老保障等这些过去由国家承担的诸多支出而大伤脑筋。[详情]

20名公众陈述人意见

全国共收到报名申请情况(4982件)

观点

公众陈述人赞成人数
由800元提高到1500 7人
高于1500元 10人
低于1500元 2人
对听证事项持其他意见 1人

观点

公众报名申请赞成率
由800元提高到1500 33%
高于1500元 47%
低于1500元 6%
对其他问题提出意见 14%

我来说两句

如果把个税起征点“一刀切”,很可能导致高收入人群少上税,而穷人却被个税压的喘不过气。

    9月27日,全国人大常委会就个人所得税法修正案草案将个税工薪所得费用扣除标准从800元提高到1500元举行立法听证会。在这次立法听证会上,关于1500元的扣除额是高还是低,争论激烈。[发言]

1500元?扣除额还应提高!

1500元个税起征点还低吗?

    个税扣除额的争论,核心是个税的功能到底是什么。如果把个税当成政府财政收入的工具,为了政府收入最大化,当然会要求扣除最小化。如果把个税定位为以调节收入分配为主,那么高收入高税收,低收入就可以少上税。个税的设计本来就是以调节分配为主,按照这种定位,只有高收入才应该负担累进的个人所得税,而从目前实际情况来看,1500元还不能算作高收入,因此,扣除额应更为提高。[详情]     在城市里,很多人1500元的月收入很可能是入不敷出,所以他们实在是太在乎那么一点儿个税负担了。但在农村,绝大多数人至今人均月收入还未超过800元!如果个税一味地提高起征点,迁就城市人,不认真考虑平衡一下农民的低收入。可能,城市是可能实现“和谐”了,但是这只能扩大城乡之间的贫富差距与不和谐,尤其是农民与城市人,特别农民与是富人之间的贫富差距和感情仇恨。[详情]

个税起征点不能搞全国“一刀切”

    财政部财政科学研究所2003年发布的《我国居民收入分配状况及财税调节政策》研究报告,分析认为目前中国的城乡收入差距经济系数已经达到了0.45,在国际上已属于偏高水平,这也是收入分配市场化带来的直接结果。那么,如何调节这种差距?就要根据各地的薪酬及消费水平等实际情况,拟订不同的个税起征点,由此来体现公平税负原则,通过收入的二次分配,缩小城乡贫富差距,保护弱势群体的消费能力,进一步带动经济的持续增长和和谐社会的创建。[详情]

◇往期回顾◇


幸福的人在哪里?

 
资助“特困生”咋成“劫贫济富” 


“痴情卖淫女”缘何让人震撼?


谁在被歧视,你在歧视谁?


北京需要新建标志性建筑么?

起征点背后还有什么?

    个税起征点定指标比定数额更实在

    事实上,起征点调整后,对中低收入者而言,是少缴税了,但对高收入者影响并不是很大。因此,关心起征点调整的只是有正常职业收入的,由于不同工种的人收入之间的巨大差距,起征点多少才是合理的,确定的依据何在,这些问题都很难确认。从这个角度考虑,个税起征点定指标比定数额来得更实在![详情]

    提高起征点后“财政损失”值不值

    根据财政部门的测算,如果减除额提高到1500元,财政将少收入200亿元,“影响不会太大”。但一旦再提高,财政收入将减少更多,政府承受的压力无疑会加大。

    提高个税起征点,静态地计算其短期效果,确实可能会让政府损失一定收入。但动态地计算长远效果,却似乎不必过于担心。国家税务机关已经强调,将加强对高收入者的个人所得税征管,可以预料,来自这部分人群的个人所得税收入,将会有大幅度增长,同时,税务部门也刚刚公布《个人所得税征管办法》,将会强化对应税收入的监测和征管,这也意味着,即使应税人口数量有所缩小,政府所得到的税收收入仍能稳定增长。基于这种预期,较大幅度地调高工薪减除标准,让一定数量的普通工薪群体、也即社会中的中低收入者豁免个人所得税,是一个在财政上可行、在政治上又能赢得民心的选择。[详情]

    是谁制造了“只有小人物才交税”?

    美国有一个开旅馆的女大亨曾说过一句耐人寻味的话——“只有小人物才交税”。普通工薪阶层是纳税良民,高收入者却通过种种手段“逍遥税外”,显然会让工薪阶层心态失衡。那么是什么导致“只有小人物才交税”这种怪胎大行其道呢?

    首先应归咎为某些高收入者的选择性纳税。其次应归咎为税制漏洞。此外,工薪阶层和高收入者的“钱景”迥然相异,难道是因为他们动机和禀赋有别吗?其实,是因为他们机会不平等而已。[详情]

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