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  “任前询问制”宜推而广之
  高福生

  衡阳市人大常委会在依法行使“任免权”工作中,率先在全省推行“任前询问制”,即在人大常委会会议上,拟任命人员作供职发言后,必须无条件地回答人大常委会组成人员的询问,隨后由组成人员进行审议,最后投票表决。这种认真履行宪法和法律赋予的职责,大胆创新,努力探索依法正确行使任免权的做法令人耳目一新,受到湖南省人大常委会的推介(见5月8日《新京报》)

  宪法和法律赋予县级以上地方各级人民代表大会常务委员会行使重大事项决定权、人事任免权、监督权等三大权利,其中人事任免权是一项重要权力。为了依法行使任命权,全国和不少省、市、县人大常委会相继推出了诸如任前了解、经济责任审计、任前法律考试、供职发言等有效举措,将一批德才兼备的同志推上了领导岗位,使一些贪官、庸官遭到了“否决”。而“任前询问制”更是一张综合性极强的“考卷”,让拟任命者在众多“考官”面前接受“测试”,有效地堵住了那些心术不正者的“升官”之路。因为“询问”前,大常委会组成人员已采取调查、暗访、召开座谈会等多种方式,深入到拟任干部的拟任部门或原工作单位,进行了深入细致的了解,“询问”时能有的放矢,“询问”中针对性极强,这实际上是将“民意”纳入了“询问”范围,避免了过去干部任免中的只由少数领导说了算,人大任免只不过是装装样子、走走过场的做法,为“用人腐败”设置了一道障碍。

  “任前询问制”是人大行使“任命权”的新创举,为《党内监督条例》的实施提供了一个良好的平台,值得大力提倡和推广。各级人大常委会要严格依据宪法和法律赋予的职权,通过听取汇报、暗访调查、执法检查、开展述职评议等多种有效方式,切实加强对干部的任前、任中、任后监督工作,让贪官、庸官、群众不满意的官在“任前询问”时及时遭到“否决”,让每一位按照“询问”程序通过任命的干部都感到有一种无形的压力,珍惜权力,依法行政,勤政为民,兑现诺言。如此,方能“问”出威信,“问”出民主监督的新风,防止“程序是合法的,意志是个人的”等用人腐败现象的再度发生。

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审稿:陈雷  编辑:张琳

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