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编辑:  蒋莉莉   稿源: 国际在线    2004-05-09 16:17:50     
辽宁铁岭警务体制改革 买线索奖金超过10万元

  2004年4月28日,铁岭调兵山市一名12岁女孩儿遭到绑架,绑匪要求家属付赎金2万元,否则撕票。案发数小时后,犯罪嫌疑人孟庆福即在抚顺清原被警方抓获,被绑架少女成功获救。警方如此快速破获此案,铁岭市公安局谷凤杰局长一语道破原因:“群众反映的线索起了关键作用。”

已兑现奖金近10万元  

  现在,在铁岭市公安系统像这样靠信息破案的例子会经常出现,群众向公安部门提供线索的积极性之所以会大大提高,源于该市《提供重要信息奖励办法》的实施。截至目前,铁岭警方已经兑现给线索人现金近10万元。把“花钱买线索”形成一种制度,且公开奖励标准,这是铁岭市公安局为打造“平安环境”、继实施“三级变二级”警务体制改革后,在我省公安系统中的又一创举。

信息本身就是一种商品

  如何调动群众参与维护社会治安的积极性呢?以前,动员发动群众,主要通过宣传教育,但在当今市场经济的背景下,必须引入市场运作机制,用物质奖励的办法激发群众积极主动地参与维护社会治安。谷凤杰局长告诉记者,公安机关应该转变思想,不要把提供线索仅仅看成是群众的义务。“信息”本身就是一种商品,想索取信息就应该适当有偿,这么做其实也是在尊重信息,因此,给提供线索的人一定的奖励符合价值规律。建立这样的制度,让更多的群众认识到信息的价值,使他们能够认真对待信息。

  这种制度刚刚建立,还需要一个培育、开发、筛选的过程。有偿收集信息只是一种手段,各种信息还会互相作用,辅助发出其他信息。信息市场真正开发起来,提供线索的人会越来越多,形成良性的循环链条后,作用会越来越大,对于公安机关提升破案率、增强社会稳定,益处是不言而喻的。

  此前,铁岭市公安机关只有在重、特大案件向社会征集破案线索时才公开进行奖励,其他一些刑事案件有时也会给提供线索人一些奖励,但极其不规范。此次公安局出台的办法共包括12项奖励标准,其中为市级、省级、部级督办案件提供直接破案线索的,分别奖励3000元至5000元、3万元至5万元、10万元以上。《办法》出台同时,铁岭市公安局设立了“重要信息奖励基金”,成立“重要信息奖励审定委员会”,具体负责奖励基金筹集、管理及审批、兑现等工作。

买线索即是“买平安”

  《提供重要信息奖励办法》虽然刚刚实施几个月,但已结下累累硕果。仅以银州区为例,与去年同期相比,刑事案件发生率下降了51.7%,现发命案破案率高达100%。这些历史上从未有的纪录之所以能够成为现实,“信息”功不可没。这两个数字同时也说明,及时准确的信息既起到了“防”的作用,也起到了“打”的作用。

  以前,嫌疑人逃跑的时间越长、作案越多,公安机关为此花费的经费也越多,社会的危害性越大,民警们形象地将这种现象比喻为“民警追着嫌疑人跑,跟着嫌疑人花钱”,所以,办个一般的命案平均费用怎么也得花十万八万元。但现在只要有一个准确的信息,就不用再四面出击,一下子就能抓住逃犯,既省时又省力。仍以上面提到的绑架案为例,按照正常程序,从接案到下达命令,通报各地公安机关配合,设卡堵截,仅这套程序没有7个小时办不下来。但此案在案发不到12个小时就将犯罪嫌疑人抓获,成功营救出被绑架女孩,就是群众提供的信息起了作用。正像谷凤杰局长说的那样,“花钱买线索”并未增加支出,信息正在为我们挣钱。(赵天乙)

来源:辽沈晚报

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