(作者：刘新生，为中国前驻文莱大使，并曾在中国驻印度尼西亚大使馆担任政务参赞。)

　　今年4月18日是“亚非会议”（亦称“万隆会议”）召开50周年。半个世纪以来，世事历经沧桑，不论是亚非大陆，还是世界其他地区，都发生了深刻的变化，但人们越来越清楚地看到，万隆会议在世界现代史上产生了不可磨灭的巨大影响。万隆会议所倡导的基本精神已被许多国家接受，成为处理国际关系中的一个重要准则。

　　在纪念万隆会议召开50周年之际，我们永远不会忘记新中国外交的创始人和奠基者——敬爱的周恩来总理。会议期间，以周总理为首的中国代表团，坚持“求同存异”的方针，开展了卓有成效的工作，推动会议在和平共处五项原则基础上达成了“万隆十项原则”，为加强亚非各国的团结合作做出了历史性贡献。

　　身负重任赴万隆

　　二战后，亚非民族解放运动蓬勃兴起，帝国主义和殖民主义势力不甘心失败，试图夺回昔日地盘。为了应对共同的敌人，维护地区和平与稳定，新兴独立国家认识到团结互助、一致对外的重要性和紧迫性。在此背景下，印尼总理阿里·沙斯特罗阿米佐约于1953年8月提出召开亚非会议的倡议，得到印度、缅甸、锡兰（今斯里兰卡）和巴基斯坦四国一致响应。1954年12月，5国总理在印尼茂物举行会议，研究召开亚非会议的具体事宜，决定联合发起这一会议，并由印尼总理致电周恩来总理，邀请中国政府派代表团出席1955年4月在印尼万隆举行的亚非会议。中国在接受邀请后，开始积极准备参加亚非会议的各项工作。当时面临的形势相当复杂： 首先，参加会议的国家社会制度和意识形态各不相同，他们在民族、语言、文化、宗教信仰、历史背景和经济发展程度上都存在着很大差异；他们之间有的建立了外交关系，相互友好；有的却没有什么联系，而且相互之间还存在着不少问题和纠纷；他们中间有的国家主张中立主义，有的国家参加了“马尼拉条约组织”和“巴格达条约组织”。 其次，参加亚非会议的国家中只有6个国家与社会主义中国有外交关系，不少国家（包括一些已建交的国家）对中国了解很少，甚至根本不了解，有的对社会主义和共产主义抱有很深的成见和敌意。 第三，美国等西方国家企图利用亚非国家间存在的差异和分歧，使用政治、经济等手段，在亚非国家中挑起争论，破坏团结，以达到阻止亚非会议召开的目的。就在亚非会议召开前夕，美国竟指使蒋介石集团派遣特务，阴谋制造了震惊中外的“克什米尔公主”号飞机爆炸事件，妄图暗害以周总理为首的中国代表团，阻挠和破坏亚非会议。

　　面对这样一种十分错综复杂的形势，中国代表团与会的总方针确定为：争取扩大世界和平统一战线，促进民族独立运动，并为建立和加强中国同亚非国家事务和外交关系创造条件，力求会议取得成功。为此，提出了最高和最低两个纲领。最高纲领是：争取缔结亚非国家和平公约或和平宣言，主要内容是和平共处五项原则、反对殖民主义、要求和平、反对战争。最低纲领是：争取发表一个带公约性的公报，作为亚非会议的具体成果之一。在具体操作上，中国代表团确定，在会议上多提亚非国家的共性问题，而不突出中国的特殊问题；在向会议提出要求时，要从大多数亚非国家的共同要求出发，再联系到中国的要求；中国支持其他与会国的合理要求，而不要求他们支持中国的要求；中国代表团不向会议提任何不可能达成协议的议题，对某些国家出于对社会主义的不了解和疑惧而可能进行攻击、污蔑时，中国则应采取正面申述立场和说明情况，不为所动的方针，避免会议陷入关于社会制度和意识形态的对立和争论，以取得最大限度的成功。此外，估计到会议期间可能会有人提出台湾问题，因此确定如下方针：中国主张通过国际协商，缓和并消除国际紧张局势，包括台湾地区的紧张局势在内。

　　4月17日，中国代表团如期抵达万隆。周总理在万隆机场发表了一个书面谈话，指出亚非会议的召开是亚非国家第一次在一起讨论共同的有关问题；尽管有人正在力图破坏这个会议，但是和平友好的正义事业是破坏不了的；这次会议一定能够克服各种阻挠和破坏，为促进亚非国家之间的友好与合作，维护亚非地区和世界和平做出有价值的贡献。周总理这个简短谈话既指出了亚非会议的重要意义，也预示了会议将会遇到的困难，但对会议的成功表达了充分的信心。