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 尊敬的主席先生,
女士们、先生们:
再过几天,我们将迎来伟大祖国成立55周年的光辉节日。半个多世纪以来,我国始终坚持奉行独立自主的和平外交政策,坚决维护国家主权、领土完整和民族尊严,经受住了国际风云变幻的严峻考验。抚今追昔,感慨万千。49年前,29个亚非国家在印尼的万隆举行会议,共商团结合作大计。以周恩来总理为首的中国代表团,坚持“求同存异”的方针,开展了卓有成效的工作,推动会议在和平共处五项原则基础上达成了“万隆十项原则”,做出了历史性贡献。
一、二战后,亚非民族解放运动蓬勃兴起,帝国主义和殖民主义势力不甘心失败,试图夺回昔日地盘。为了应对共同的敌人,维护地区和平与稳定,新兴独立国家认识到团结互助、一致对外的重要性和紧迫性。在此背景下,印尼总理沙斯特罗阿米佐约于1953年8月提出召开亚非会议(通称“万隆会议”)的倡议,得到印度、缅甸、锡南(今斯里兰卡)和巴基斯坦四国一致响应,决定联合发起这一会议,并由印尼总理致电周恩来总理,邀请中国政府派代表团出席。
中国接受邀请后,开始积极准备参加亚非会议的各项工作。当时面临的形势相当复杂。首先,参加会议的国家社会制度和意识形态各不相同,他们在民族、语言、文化、宗教信仰、历史背景和经济发展程度上都存在着很大差异;他们之间有的建立了外交关系,相互友好;有的却没有什么联系,而且相互之间还存在着不少问题和纠纷;他们中间有的国家主张中立主义,有的国家参加了“马尼拉条约组织”和“巴格达条约组织”。参加亚非会议的国家中只有7个国家与社会主义中国有外交关系,不少国家(包括一些已建交的国家)对中国了解很少,甚至根本不了解,有的对社会主义和共产主义抱有很深的成见和敌意。第三,美国等西方国家企图利用亚非国家间存在的差异和分歧,使用政治、经济等手段,在亚非国家中挑起争论,破坏团结,以达到阻止亚非会议召开的目的。就在亚非会议召开前夕,美国竟指使蒋介石集团派遣特务,阴谋制造“克什米尔公主”号飞机爆炸事件,妄图暗害以周总理为首的中国代表团,阻挠和破坏亚非会议。
面对这样一种十分错综复杂的形势,中国代表团与会的总方针确定为:争取扩大世界和平统一战线,促进民族独立运动,并为建立和加强中国同若干亚非国家事务和外交关系创造条件,力求会议取得成功。为此,提出了最高和最低两个纲领。最高纲领是争取缔结亚非国家和平公约或和平宣言,主要内容是和平共处五项原则、反对殖民主义、要求和平、反对战争。最低纲领是争取发表一个带公约性的公报,作为亚非会议的具体成果之一。
4月17日,中国代表团如期抵达万隆。周总理在万隆机场发表了一个书面谈话,指出亚非会议的召开是亚非国家第一次在一起讨论共同的有关问题;尽管有人正在力图破坏这个会议,但是和平友好的正义事业是破坏不了的;这次会议一定能够克服各种阻挠和破坏,为促进亚非国家之间的友好与合作,维护亚非地区和世界和平作出有价值的贡献。周总理这个简短谈话既指出了亚非会议的重要意义,也预示了会议将会遇到的困难,但对会议的成功表达了充分的信心。
二、4月18日上午,亚非两大洲首次历史性聚会在万隆独立大厦隆重开幕。会议由印尼总理沙斯特罗阿米佐约任主席,苏加诺总统发表了题为《让新亚洲和新非洲诞生吧!》的长篇开幕词。在前两天一般性发言中,绝大多数代表发言都谴责殖民主义、种族主义,表示了要促进亚非团结合作的良好愿望,但也有些国家的代表当着中国代表的面攻击共产主义是“独裁”,是“新殖民主义”,甚至怀疑中国对邻国搞“颠覆”活动。面对会议可能走入歧途的危险,周总理当即决定将原来准备的发言稿改为书面散发,而作即席补充发言。明确表示:中国代表团是来求团结而不是来吵架的,是来求同而不是来立异的。亚非国家存在求同的基础,这就是绝大多数国家和人民自近代以来都经受过、并且现在仍在受着殖民主义所造成的灾难和痛苦。无论是共产党领导的还是民族主义者领导的亚非国家都是从殖民主义的统治下独立起来的,可以相互了解和尊重、互相同情和支持,和平共处五项原则完全可以成为我们中间建立友好合作和亲善睦邻关系的基础。
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