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美国总统布什3月14日提名前政治顾问休斯,担任美国国务院主管公共外交政策的副国务卿。另外白宫人事主任迪娜·鲍威尔也将转到国务院,担任公共外交政策的第二把手(3月16日《新京报》)。
这一人事变动引人关注。
休斯何许人也?做过电视记者的她是布什的老乡,与布什夫人劳拉是校友,布什当年竞选州长时将她网罗到旗下,之后休斯成为布什州长连任和总统竞选中的主要助手之一。卡尔·罗夫负责布什怎样做,休斯则主管布什如何说。
布什“富有同情心的保守派”的标签就是休斯给他挂上的,她与布什的关系和在白宫的影响力甚至胜过赖斯。休斯嗓门洪亮,笑声爽朗,经常被人拿来与嘴不留情的布什母亲芭芭拉相提并论。
布什的这一任命首先反映出他赏罚分明的个性特点,与其在国际问题上黑白分明、非此即彼的思维方式如出一辙。与他站在一边的就要重用,不听话的就请回家。成功连任后,现在正是他犒赏功臣的时候。
但休斯的重出江湖更应该归于布什对她的信赖。休斯于2002年告假还乡,补偿家小,布什数请不出。之后布什为继续推行“民主”输出政策而得罪了大半个世界,他迫切需要重塑美国形象。关键时刻擅长于形象外交的休斯如能出马,她的干练老到加上有埃及血统、能说阿拉伯语的年轻的迪娜·鲍威尔的亲和力,将会有助于改善美国在世界尤其是阿拉伯国家中的形象。
同时,布什早已显示出要在第二任期内亲自主导外交政策的决心,为此他有必要首先协调好自己的内阁班子,将能够领会并且支持他的外交构想的心腹,安排在关键岗位上,把再度出现内部分歧的可能降到最低。为此,克林·鲍威尔黯然离去,而一直与布什观点相左、咄咄逼人的原副国务卿博尔顿高升为联大会议上美国的喉舌,以忠诚著称的赖斯成为布什的外交代言人,稳健保守的哈德利接任赖斯之职,现在布什又将密友休斯安排在副国务卿的岗位上。经过这么一番洗牌,不仅美国的外交部门,包括整个美国行政机构内的主要官员,都由思想接近、风格雷同的嫡系担任,这对于政令统一、贯彻顺畅大有好处。
有分析认为,布什二任的外交团队,大量起用“娘子军”,显示出希望以柔性外交重塑美国形象的努力。其实并不尽然。说起柔性,恐怕不见得会有谁胜过在全球享有声誉的克林·鲍威尔,而国际政坛上并不罕见下手更狠的“铁娘子”们。布什此举更多是从务实外交的角度出发,他已经将理想主义提升到前所未有的高度,但现在发现支持空中楼阁的基础性工作必须尽快跟上,否则“民主大业”的实施将由于“天赋代言人”的形象不佳而受阻。但是美国国务院到底能在多大程度上实现布什的设想,更多应取决于布什具体的外交政策,而不是有多少柔性似乎更足的女性在其中担当职位。(作者:刘卫东 北京学者)
来源:新京报
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