“免税救市”与楼市调控南辕北辙

　　安徽芜湖市出台救市新政，新房、二手房全免契税，且购房面积在90平方米以下的均给予特定补贴，惊雷一般公开打响了龙年救市的第一枪。新政中明确指出，在芜湖市区购买自住普通商品住房(含二手住房)，在办理产权登记时，财政部门给予所纳契税100%的补助。对购买新建自住商品住房面积在90平方米及以下、70平方米以上的，财政部门再给予50元/平方米购房补贴；对购买新建自住商品住房70平方米及以下的，财政部门再给予150元/平方米购房补贴。(2月9日网易财经报道)

　　中央一再强调“坚持房地产调控毫不动摇”，当下楼市已经迎来拐点。事实上，去年年底，佛山等地就有过放松限购令的尝试，最后又在政策实施前夜因“综合评估政策影响”而作废。相比之下，芜湖眼下推出的救市新政，不仅与中央楼市调控唱反调，在力度上更是前所未见：政府财政直接拿出真金白银鼓励市民买房，相当于为疲弱的楼市直接注入炒作资金，为挣扎的开发商直接发放促销补贴。

　　按《契税暂行条例》规定，减征、免征契税的项目只能由财政部规定。作为一个地级市，芜湖政府居然推出“新房、二手房全免契税”的新政，显然是一种公开的越权行为。没错，芜湖只是说政府财政给予所纳契税100%的补助，没有直接说免征。但谁都看得出来，100%补助在本质上就是免征，这显然违反了《契税暂行条例》。

　　更重要的是，这样的政府补助存在着极大的随意性，既没有经过人大的授权，也没有列入政府预算，是一种完全由地方政府临时起意的拍脑袋行为。试问，这是慷谁之慨呢？地方财政的每一分钱都来自纳税人，没有经过正规的程序，官员无权随意滥用。

　　再者，为了托市救市而临时从公共财政拿出大笔钱，名义上补贴的是购房者，实际补贴的却是开发商，这显然是很不公平的。凭什么现在购房就能既免契税又拿补贴，凭什么纳税人要为开发商支付卖房促销费？

　　中央一再强调，落实楼市调控不力的地方政府要被严格问责。这一轮的楼市调控，又到了决定是否功亏一篑的重要时点。楼市调控能否取得成功，不仅关系房地产市场发展本身，更关系到住房这一重大民生问题和政府的公信力。（盛翔）