新闻中心

印度的反腐困局

2011-08-24 11:06:14  来源:国际在线-《世界新闻报》  编辑:沈湜   
  按照“倒U曲线”理论,印度的贪腐行为虽然不至于销声匿迹,但也应该得到大体整肃才对。究其根源,古老的印度或许真的需要一场新的变革。

  修磊

  印度政坛最近被一名瑜伽大师掀翻了天。这个叫做哈扎尔的印度反贪腐领军人物誓言要率领支持者们“绝食致死”,以抗议印度腐败乱象。哈扎尔的这一行为得到了印度反对派的鼓噪支持,而那个拘谨的牛津大学经济学博士——印度总理辛格却被这一切折磨得焦头烂额。

  政治经济学在研究民主与腐败问题时有一个著名的“倒U曲线”理论。意思是当一个国家或地区在实现民主化的初期,贪腐行为会大幅上升,但在一段时间之后,贪腐行为就会大幅降低。这个理论可以解释世界上很多国家和地区民主化之后一段时期之内的贪腐行为加重问题。

  但是,当把这个理论搬到印度时,却出现了严重的水土不服。印度是世界上人口最多的民主国家,其民主制度虽然有些众声喧哗,但仍不乏倔强和生命力。

  如果从建国之日算起,印度这一套由盎格鲁·撒克逊人树立了基本架构的民主制度已经建立了60多年。而按照“倒U曲线”理论,印度的贪腐行为虽然不至于销声匿迹,但也应该得到大体整肃才对。为何印度的贪腐现象会猖獗到今天这个地步呢?

  难道是这一理论出现了问题吗?答案显然并不是这么简单。独立的司法系统,稳健的民主制度是印度在第三世界引以为荣的资本,但我们还必须看到,民主制度存在着某种弊端,即便是独立的司法系统也潜在着一定的危险。而当这种制度根植于贫富悬殊的社会以及政策执行破绽频现的政府时,其缺陷就会被放大。很不幸的是,印度就具备了上述这些使优秀的制度反向发展的负面条件。

  就像印度对外宣传的广告语“不可思议的印度”那样,印度的确显得不可思议。正如社会学家阿希斯·南迪所言,“在印度,你永远无法选择要混乱还是要稳定,而只能选择要可控的混乱还是不可控的混乱”。

  更令人沮丧的还有印度在联合国人类发展指数上的得分。人类发展指数不仅根据个人收入衡量一个国家的发展程度,而且还要考虑公民健康状况和识字率等其他目标。根据人类发展指数来衡量,印度在177个国家中排名第128位。印度的妇女识字率仅为48%……

  “有什么样的人民就有什么样的政府”这句话在印度有着绝佳的反映。印度著名历史学家古哈所言“印度是一代具有远见卓识且大公无私的领袖所缔造的,在独立后的头几十年,也一直由这些领袖在治理。他们统一了分裂的国家;制定了一部崇尚民主的宪法……”的确,这一切都没有错。但由于低下的选民素质,以及封建性极深的基层社会体系,印度原本崇尚民主的宪法却衍生出了南亚地区普遍存在的家族式统治。政治的合法性仿佛不是来自于选举和宪法,而是和人的血统紧密相连;印度的确拥有独立的司法系统,法制观念也深入人心,但低下的政府实践能力和弥漫于社会的腐败气息却使得法制时常遭到滥用。

  在这种情况下,印度报纸的头版总是被腐败丑闻所占据。难怪印度前总理拉吉夫·甘地在上世纪80年代曾经哀叹,“在本应花到穷人身上的每10个卢比中,只有一个卢比真正到了需要他的手中”。

  上世纪60年代,美国著名历史学家和政治学家巴林顿·摩尔曾在他的《民主和专制的社会起源》一书中指出,鉴于印度从未进行过涤荡社会底层的社会革命,因此,印度的发展将阻力重重。

  也许,从这个角度上讲,古老的印度真的需要一场新的变革。

相关新闻

我要发言

NEWS 猜猜看

新闻辩论会

新闻首页 | 最新 | 国际 | 时政 | 评论 | 图片 | 直播 | 环球媒体连连看 | 国际调查局 | 联合博 | 世界观 | 专题

地址:北京市石景山路甲16号 邮政编码:100040
中国互联网举报中心中国互联网举报中心 违法和不良信息举报电话:010-68891032 新闻从业人员职业道德监督电话:010-68892232 68892233 监督邮件:jchsh@cri.com.cn
中国互联网视听节目服务自律公约 网络传播视听节目许可证 0102006 京ICP证120531号 京ICP备05064898号 京公网安备11010702000014
网站运营:国广国际在线网络(北京)有限公司
中国国际广播电台国际在线版权所有©1997-2017 未经书面授权禁止复制或建立镜像