中国已建立"为民造福、为民解困"的基本民政制度

　　国际在线报道(记者 林凌)：中国民政部长李学举日前接受采访时表示，经过60年的发展，特别是改革开放30年来，中国民政工作最大的成就是建立了“为民解困、为民造福”的基本制度，解决了13亿人民群众的基本生活问题，保障了人民群众的基本权益。

　　中国的民政部门主要从事社会救助、社会福利、抗灾救灾、基层民主建设、社会组织管理、社会事务管理等工作，当前的重点是解决民生问题。中国民政部长李学举说，近年来，随着城乡居民最低生活保障制度的建立和完善，中国对困难群众的救助水平显著提高。截至今年7月底，中国共有约2332万城市居民得到了最低生活保障，有4534万农村居民得到了农村最低生活保障。

　　李学举说，针对城乡居民的最低生活保障，中国从中央到地方财政每年均投入部分预算，并且随着救助水平的提高，各级投入逐年增加。今年中央财政投入已达540亿元人民币。他说：“现在国家经济发展了，综合实力增强了，所以中国共产党提出了执政为民，能有更多的钱拿出来，用于解决困难群众的生活。当然，困难群众还有这样那样的问题没有得到解决，实施低保制度过程中也存在一些比较薄弱的工作环节，但我相信，通过经济和社会的发展，通过国力的增强，我们的低保标准还将不断提高，实施这项制度的水平也会逐渐完善和提高。”

　　每次出差到地方，李学举都要到困难群众家里去坐一坐，聊一聊。孤儿和灾民的生活状况，是他最牵挂的事。李学举说，为了给最弱小、最困难的群体——孤儿创造尽可能好的成长环境，中国的民政部门付出了许多努力。他说：“我们发了一个通知，对孤儿的分散养育最低标准每人每月600元，集体养育的每人每月1000元；第二针对残疾孤儿，全国实施了一个“明天计划”，就是对集体机构养育的孤儿，凡是适合做手术的，全部免费做手术。我们实施了5年，做手术的孤儿有3万多名，而且形成了长效机制；第三，我们实施了“蓝天计划”，对儿童福利院的基础设施进行改造。”

　　在抗灾救灾方面，近年来，中国对灾民的救助已经从实施临时救助发展到制度性的救助。在大的自然灾害面前，有关部门做到了救灾人员24小时内赶到灾区，救灾物资24小时内到达灾区，中央应急资金72小时内下拨到灾区。救灾工作已经从农村延伸到城市，由单纯的灾后救济覆盖到灾前预防、灾中应急响应和灾后恢复重建的全过程。在去年的南方雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震面前，这种救济方式发挥了重要作用。他说：“现在，救灾救助已经成为了一种制度，转移人员应该补多少钱、倒了房子得补多少钱、发生了旱情得补多少钱、恢复重建，等等，都有一定的标准。灾情来了，民政部从上到下，都知道应该如何响应，灾后还有哪些工作要做，制度已经建立起来。”

　　目前，中国的社会救助网络已经覆盖城乡全体居民。全国社会救助对象年均超过1.5亿人次。每年获得救助的受灾群众约8000万人次，城乡每年约1500万人次得到医疗救助。社会救助制度的建立和日臻完善，为人民群众编织了一张保障基本生活的“兜底之网”。同时，中国依法保护人民群众的民主权利，公共服务便民、利民、惠民的水平也在不断提升。